“小事”大做的智慧經(jīng)

做樣板，就要做得"有模有樣"，這是遷安市自2016年6月被定為全國工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化樣板地區(qū)后，思考最多的一個課題。作為全國唯一一個被定為樣板地區(qū)的北方城市，遷安市聚焦了市、省乃至國家的滿滿期許。而對各項工作的執(zhí)行者——遷安安監(jiān)人來說，除了做好上級要求的各項規(guī)定動作，還主動"加題"，通過精準(zhǔn)研判本地實(shí)際，盯準(zhǔn)小微、微小企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，把看似不起眼的"小企業(yè)"擺到臺面上來，大刀闊斧地開辟出了一個有遷安特色的樣板模式。
開啟全城"雷達(dá)"，摸底找方
欲做好遷安市小微企業(yè)安全生產(chǎn)樣板標(biāo)準(zhǔn)化工作，就要先了解當(dāng)前企業(yè)的現(xiàn)狀，才能有的放矢，對癥下藥。為此遷安市安監(jiān)局組織在彭店子鄉(xiāng)、大五里鄉(xiāng)等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，2個月的時間走了訪300多家企業(yè)，密集的進(jìn)行座談、現(xiàn)場走訪，征集大家的意見，了解實(shí)際情況，就是為了全面掌握全市工貿(mào)行業(yè)小微、微小企業(yè)的底數(shù)和規(guī)模。也正是通過這次摸底，遷安市創(chuàng)造性的總結(jié)自身實(shí)際，細(xì)化企業(yè)類型劃分標(biāo)準(zhǔn)，將從業(yè)人員不超過10人且營業(yè)面積不超過300平方米的非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位界定為微小企業(yè)，把規(guī)模以下、微小企業(yè)以上的企業(yè)確定為小微企業(yè)。
從去年8月份，大五里鄉(xiāng)被遷安市定為小微、微小企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)單位，承擔(dān)起通過試點(diǎn)建設(shè)摸索全市小微、微小企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)模式任務(wù)。
經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的劃型標(biāo)準(zhǔn)讓接下來在大五里鄉(xiāng)的工貿(mào)行業(yè)小微、微小企業(yè)摸底情況有了更科學(xué)的指導(dǎo)依據(jù)。此后，由遷安市安全監(jiān)管局、大五里鄉(xiāng)抽調(diào)人員與大五里鄉(xiāng)安監(jiān)站人員一同組成了大五里鄉(xiāng)小微、微小企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作小組，并開始在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行細(xì)化摸底。8月正是酷暑難耐的時節(jié)，摸排人員用1個月的時間走遍了下轄的16個行政村，并根據(jù)劃型標(biāo)準(zhǔn)摸排篩選出了小微、微小企業(yè)211家。
摸清了小微、微小企業(yè)的底數(shù)，確定此類企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)就成了最亟待解決的問題。經(jīng)過4次大的修訂完善和無數(shù)次的細(xì)節(jié)修改，涵蓋了9個模塊共145條細(xì)則的《工貿(mào)行業(yè)小微微小企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》新鮮出爐，此后，由一個制度、兩個標(biāo)準(zhǔn)、八個手冊組成的一整套小微微小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建指導(dǎo)工具組成了遷安的"1128"工作體系。
保持"火力全開"，加速前進(jìn)
到今年6月，離萬寶峰的遷安市萬興摩托車修理部完成微小企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建完成已經(jīng)快9個月了。到現(xiàn)在，萬寶峰和妻子萬小俠還記得去年市安全監(jiān)管局工作人員第一次到店里來的場景。"以前也聽說過安全生產(chǎn)，但是從來沒想過能和自己有關(guān)系，我這小買賣也能和安全生產(chǎn)沾上邊，還要創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化，心里有點(diǎn)迷糊，也不知道怎么弄。"
正如老萬夫婦所說，在推行小微微小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化之初，老萬夫婦的想法也是絕大部分小微微小企業(yè)主的態(tài)度。這也是創(chuàng)建小微微小企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化過程中，最需要率先解決，同時也是最難解決的現(xiàn)實(shí)問題。用遷安市安全監(jiān)管局駐大五里鄉(xiāng)工作人員張一鳴的話說，要先讓廣大小微微小企業(yè)店主從對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的朦朧認(rèn)識轉(zhuǎn)變?yōu)榍逦�的理解�?br /> 從朦朧到清晰，需要時間，更需要堅持不懈的付出。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)人員到安監(jiān)站再到遷安市安全監(jiān)管局入駐人員，最多的時候，每天有20多個人走村看店，每個店鋪都走到，有的時候，遇到不理解、不配合工作的，就每天去，一遍又一遍地耐心講解安全標(biāo)準(zhǔn)化的好處。為了讓各小微微小企業(yè)能夠真正地感受到安全的實(shí)惠，遷安市安全監(jiān)管局局長李志勇還特別要求，要對創(chuàng)建有困難的商戶特別關(guān)注，以服務(wù)為中心，全力幫扶其做好標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。在推行小微微小企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化過程中，以服務(wù)推工作的理念貫穿始終，這樣的推進(jìn)方式也讓眾多的企業(yè)主得到了看得見的實(shí)惠。
如今，遷安市13387家小微、微小企業(yè)創(chuàng)建任務(wù)基本完成，標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作在全市上下的奮力加速中有序落實(shí)著。
執(zhí)行時時"管控"，動態(tài)監(jiān)管
2018年4月23日一大早，哈孝霖和同事張一鳴、唐海升就趕到了大五里鄉(xiāng)政府。從去年8月份以來，3人作為遷安市安全監(jiān)管局派駐人員在大五里鄉(xiāng)全程參與了小微、微小企業(yè)創(chuàng)建的全過程。雖說大五里鄉(xiāng)的試點(diǎn)創(chuàng)建工作完成，但在小微、微小企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作上，還有更長遠(yuǎn)的目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)，也正因此，如今3人每天的工作仍是排的滿滿的。不斷的現(xiàn)場督導(dǎo)指導(dǎo)小微企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)安全生產(chǎn)措施，成為遷安市舉全市之力大力推進(jìn)小微微小企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷扎實(shí)、深入的一部分。為了在達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的深化和提升，除了全力協(xié)調(diào)做好各項工作，大五里鄉(xiāng)還嚴(yán)格按照要求執(zhí)行小微微小企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)監(jiān)管。尤其是對微小企業(yè)，由村民自律互查小組每半個月對村內(nèi)微小企業(yè)檢查一次、鄉(xiāng)安監(jiān)站定期對達(dá)標(biāo)的微小企業(yè)半年對所有企業(yè)檢查一次、遷安市安全監(jiān)管局每年抽查一次。
2018年4月，由遷安市委書記張淑云，遷安市委副書記、市長韓國強(qiáng)，副市長郎文昌和相關(guān)市直部門負(fù)責(zé)人組成的"豪華"調(diào)研團(tuán)來到大五里鄉(xiāng)，全面調(diào)研大五里鄉(xiāng)小微微小企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化深入推進(jìn)工作，通過現(xiàn)場走訪調(diào)研，按照各自分管領(lǐng)域認(rèn)領(lǐng)工作，并在調(diào)研后第一時間協(xié)調(diào)、安排部署。
2018年6月12日，全省工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化樣板地區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會在遷安市召開。會上，遷安市副市長朗文昌現(xiàn)場介紹了遷安市傾力打造全國工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化樣板區(qū)的具體做法。
開路的人總是最難的，因?yàn)閷λ麄儊碚f，每一次的前進(jìn)都是未知的試探，每一步的平穩(wěn)都是反復(fù)試煉后的最佳選擇。開路的人也是最有成就感的，因?yàn)閺孽筒降角Ю铮�靠的是點(diǎn)滴的積累和付出。時間不會說謊，通過盡最大的努力做好一件小事進(jìn)而提升全市大安全水平，這也是遷安安監(jiān)人最大的智慧。