開啟環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地建設新征程

2010年，也是在這火熱的7月，習近平同志蒞臨唐山視察指導工作，要求"努力把唐山建成東北亞地區(qū)經(jīng)濟合作窗口城市、環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地、首都經(jīng)濟圈重要支點"。
2016年7月28日，在唐山抗震救災和新唐山建設40年之際，習近平總書記再一次來到唐山考察工作，希望唐山廣大干部群眾繼續(xù)弘揚抗震精神，抓住國家推動京津冀協(xié)同發(fā)展的有利時機，按照"三個努力建成"目標，再接再厲、不懈努力，全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，爭取在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結構、推進供給側結構性改革等方面走在前列，使這座英雄城市再創(chuàng)輝煌。
唐山廣大黨員干部深知，"三個努力建成"是總書記站在優(yōu)化國家區(qū)域發(fā)展布局、優(yōu)化社會生產(chǎn)力空間結構、打造新的經(jīng)濟增長極、形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式的高度，為唐山描繪的美好藍圖，確定的宏偉目標和努力方向。
今年6月22日，我市召開加快建設環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地推進大會，省委常委、市委書記王浩明確提出，"工業(yè)是唐山的立市之本、強市之基、富民之要。努力建成環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地，是習近平總書記為唐山指明的方向，是全市人民的共同愿景。"
以此為標志，唐山加快建設環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地開啟了新的歷史征程!
(一)
誕生過中國大陸第一座機械化煤礦、第一條標準軌距鐵路、第一臺蒸汽機車、第一桶機制水泥、第一件衛(wèi)生陶瓷，唐山為中國近代工業(yè)文明書寫了濃墨重彩的一筆。放眼世界工業(yè)化發(fā)展軌跡，縱觀震后42年走過的歷程，唐山已經(jīng)具備全面加快建設環(huán)渤海新型工業(yè)化基地的優(yōu)勢和條件。加快建設環(huán)渤海新型工業(yè)化基地，唐山厚積而薄發(fā)!
統(tǒng)計信息顯示，今年1至5月，我市服務業(yè)快速發(fā)展，新動能、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動，固定資產(chǎn)投資和工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格走高，推動經(jīng)濟穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好增長。1至5月全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.0%， 5月份當月增長13.1%，連續(xù)3個月實現(xiàn)兩位數(shù)增長。新動能、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動，1至5月我市高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長16.2%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長10.7%，分別高于規(guī)上工業(yè)增速11.2和5.7個百分點;重點發(fā)展的裝備制造業(yè)和傳統(tǒng)的鋼鐵行業(yè)增加值分別增長12.5%和3.4%，對規(guī)上工業(yè)增加值增長的貢獻率分別達到33.6%和40.3%，是推動工業(yè)增長的兩大主力。
日前，位于啟新1889的唐山市工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式投入運行，一期起步區(qū)建筑面積2214平方米，為入園企業(yè)提供3年的免費辦公用房和桌椅等辦公設施，讓企業(yè)實現(xiàn)了"拎包入駐"。2017年，我市在全省率先出臺《關于促進工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。今年4月初，篩選工業(yè)設計協(xié)會、華北理工大學設計創(chuàng)新中心、惠達整體衛(wèi)浴設計中心等24家企業(yè)入駐。目前，園區(qū)培植和聚集了陶瓷、裝備、高等院校、專業(yè)工業(yè)設計企業(yè)四類專業(yè)化公司，集聚了一批工業(yè)設計水平國內(nèi)先進行列的設計人才，為全市工業(yè)企業(yè)提供工業(yè)設計服務。6月29日，市工業(yè)和信息化局與天津高校工業(yè)設計聯(lián)盟簽署了共建"唐山啟新1889大學生工業(yè)設計實習實訓基地"的合作協(xié)議。
不僅請進來，還要走出去。4月15日至28日，我市組織22名裝備制造行業(yè)企業(yè)家赴德國學習培訓，學習考察了德國9個州13個城市的2所大學、8所研究機構和7家企業(yè)。在柏林工業(yè)大學、德累斯頓技術與信息應用大學、弗勞恩霍夫應用技術研究所，德方教授就"工業(yè)4.0"的產(chǎn)生背景、基本特征、發(fā)展現(xiàn)狀等內(nèi)容的闡述，博世公司通過一個電子標簽就能精準掌握工藝質(zhì)量、工序成本、過程能耗等指標，寶馬公司日產(chǎn)1600輛汽車的生產(chǎn)線上能夠?qū)崿F(xiàn)不同配置的汽車單件制造，對標世界工業(yè)前沿的最新理念、最新產(chǎn)品和最新技術，我市企業(yè)家們充分感受到危機意識、競爭意識。
在6月22日的大會上，《加快建設環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地意見》(試行)和推進鋼鐵、裝備制造、化工、建材四大主導產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案催人奮進;各大行業(yè)發(fā)展規(guī)劃6月22日通過國內(nèi)業(yè)內(nèi)知名專家的評估論證，鼓舞人心……
擁有其他城市無法企及的深厚工業(yè)底蘊、龐大工業(yè)規(guī)模、完備工業(yè)體系、優(yōu)越區(qū)位交通、充足資本、良好空間平臺布局、高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人和企業(yè)家隊伍等基礎和優(yōu)勢，全面加快建設環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地建設，把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型發(fā)展的勝勢，引領高質(zhì)量發(fā)展，唐山舍此無他!
(二)
對照發(fā)達國家工業(yè)4.0標準、《中國制造2025》行動綱領以及先進城市工業(yè)指標體系，結合自身實際，我市明確了環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地的主要標志，即"六個強"：創(chuàng)新發(fā)展能力強、綠色發(fā)展能力強、融合發(fā)展能力強、支撐帶動能力強、產(chǎn)業(yè)競爭能力強、持續(xù)發(fā)展能力強。據(jù)此制定了一系列指標體系：到2020年，高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)分別達到580家、8000家以上;"兩化"融合指數(shù)達到89，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達到85，每年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)100家以上;重點行業(yè)80%以上企業(yè)達到清潔生產(chǎn)標準;打造2個千億級、2個500億級產(chǎn)業(yè)集群，培育1個萬億級、1個5000億級、2個2000億級的支柱產(chǎn)業(yè)，初步構建起環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地的框架。到2025年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入超過2.5萬億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比達到20%，高新技術企業(yè)達到1000家，科技型中小企業(yè)達到1.5萬家，躋身世界一流石化產(chǎn)業(yè)基地、精品鋼生產(chǎn)基地和全國重要的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地行列，成為全國領先、世界知名的先進制造業(yè)強市。到2035年，構建起產(chǎn)業(yè)結構更加合理、新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、主導產(chǎn)業(yè)更具優(yōu)勢、科技進步支撐有力、品牌影響不斷擴大、動能轉(zhuǎn)換成效凸顯、綠色發(fā)展成為主流的新型工業(yè)化體系，成為環(huán)渤海地區(qū)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、融合創(chuàng)新先行區(qū)、綠色低碳樣板區(qū)，建成高質(zhì)量環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地。
建設環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地，我市確定了六項原則和六條路徑。一是堅持破立降并舉，走結構優(yōu)化之路，就是要繼續(xù)堅定不移在"破"上出重拳，破除無效供給，為先進產(chǎn)能騰出市場和發(fā)展空間;繼續(xù)堅定不移在"立"上求突破，推動新興產(chǎn)業(yè)倍增崛起，撐起唐山高質(zhì)量發(fā)展的"四梁八柱";繼續(xù)堅定不移在"降"上動真格，讓企業(yè)真正實現(xiàn)輕裝上陣。二是堅持創(chuàng)新驅(qū)動，走動能轉(zhuǎn)換之路，就是要大力推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，突出科技、人才、金融的全方位支持，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、體制機制和方式方法創(chuàng)新，加快實現(xiàn)由資源依賴型向科技創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。三是堅持生態(tài)優(yōu)先，走綠色發(fā)展之路，就是要牢固樹立"綠水青山就是金山銀山"的理念，凡是符合綠色發(fā)展要求的就堅決干好，凡是不符合綠色發(fā)展要求的就堅決不干，形成節(jié)約資源、保護環(huán)境、安全智能的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式。四是堅持融合互動，走智能化發(fā)展之路，就是要順應"互聯(lián)網(wǎng)+"發(fā)展趨勢，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、新興產(chǎn)業(yè)壯大插上"智能翅膀"，提升工業(yè)網(wǎng)絡化、信息化、智能化、服務化水平。五是堅持開放合作，走協(xié)同共享之路，就是要搶抓"一帶一路"建設、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，向全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈中高端邁出堅實步伐，在融入國內(nèi)國際經(jīng)濟大循環(huán)中增強活力，在區(qū)域競爭中搶占先機。六是堅持科學布局，走集聚集約之路，就是要因地制宜優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和園區(qū)布局，逐步實現(xiàn)重大項目向園區(qū)布局、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集，構建區(qū)域特色化、布局合理化、生產(chǎn)集約化、產(chǎn)業(yè)高端化、設施一體化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。
為此，我市將加快構建"4+5+4"現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)是建設環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地的基礎，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點。要做強精品鋼鐵、裝備制造、現(xiàn)代化工、新型建材及裝配式住宅四大支柱產(chǎn)業(yè)。精品鋼鐵產(chǎn)業(yè)要通過降總量、優(yōu)布局、提品質(zhì)、延鏈條、治污染，推進唐山由鋼鐵冶煉大市向鋼鐵產(chǎn)業(yè)大市和鋼鐵產(chǎn)業(yè)強市轉(zhuǎn)變;裝備制造產(chǎn)業(yè)，重點是依托鋼鐵產(chǎn)業(yè)，向下游延伸，形成從壓延、板材、零配件，到整機制造和智能制造的產(chǎn)業(yè)鏈，打造國內(nèi)領先的重型成套裝備生產(chǎn)研發(fā)基地、特色專用車和汽車零部件生產(chǎn)基地;現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)，加快向沿海專業(yè)園區(qū)聚集，全力推進曹妃甸石化產(chǎn)業(yè)基地建設，實現(xiàn)從傳統(tǒng)化工到現(xiàn)代化工、精細化工、化工新材料的產(chǎn)業(yè)演進;新型建材及裝配式住宅產(chǎn)業(yè)，要突出新型、綠色、高端、優(yōu)質(zhì)，培育集水泥、陶瓷、木材及裝配式住宅于一體的建筑建材產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，要下大力做大軌道交通裝備、機器人、電子及智能儀表、動力電池、節(jié)能環(huán)保5大新興產(chǎn)業(yè)。智能軌道交通產(chǎn)業(yè)，打造國內(nèi)一流的軌道交通裝備生產(chǎn)試驗基地;機器人產(chǎn)業(yè)，打造全國重要的智能機器人和特種機器人產(chǎn)業(yè)基地;電子及智能儀表產(chǎn)業(yè)，打造環(huán)渤海地區(qū)重要的電子及智能儀表產(chǎn)業(yè)集群;動力電池產(chǎn)業(yè)，加快打造國內(nèi)領先的智能化動力電池生產(chǎn)基地;節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，圍繞能效提高、環(huán)保治理、生態(tài)修復等重點領域，提升產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)量和水平，為綠色發(fā)展提供堅強支撐。發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，將圍繞制造業(yè)與服務業(yè)深度融合，著力做優(yōu)現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、新興信息服務、研發(fā)設計4大生產(chǎn)性服務業(yè)�，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，要依托港口優(yōu)勢，挖掘利用鐵路運輸資源，完善港口集疏運體系，構建"一中心、多節(jié)點、全覆蓋"的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)布局，加快打造萬億級物流產(chǎn)業(yè)基地�，F(xiàn)代金融業(yè)，要促進金融與新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)深度融合。新興信息服務業(yè)，就是要大力實施"互聯(lián)網(wǎng)+"戰(zhàn)略，為新型工業(yè)化基地建設提供高質(zhì)量服務。研發(fā)設計產(chǎn)業(yè)，要構建完善的研發(fā)設計服務體系，打造北方工業(yè)研發(fā)設計高地。
(三)
6月30日下午，參加全市第二季度項目觀摩活動的各級領導來到路南區(qū)創(chuàng)業(yè)公社創(chuàng)新小鎮(zhèn)進行觀摩。河北眾邦節(jié)能科技服務有限公司通過對比模擬系統(tǒng)展示了風機節(jié)能對比效果，讓現(xiàn)場觀摩者眼前一亮。他們運用新材料、新工藝設計研發(fā)的ZJNFZD8-6A型離心式通風機具有高效低噪、結構緊密等特點，87%的效率等級超過國家I級標準，是鋼鐵、煤炭、石油化工、水泥建材等傳統(tǒng)工業(yè)離心風機替代升級產(chǎn)品，有利于企業(yè)節(jié)能降耗、降低成本，市場前景非常好。企業(yè)負責人張有權表示，"把研發(fā)基地落在路南區(qū)創(chuàng)業(yè)公社創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)，就是看中了唐山的市場資源和支持企業(yè)發(fā)展的良好政策與服務。"
栽下梧桐樹，引得鳳凰來。就在當天上午，我市舉行第二季度省市重點項目集中開工活動。此次集中開工省市重點項目21個，總投資360.2億元。6月30日至7月2日第二季度項目觀摩活動中，共現(xiàn)場觀摩了18個縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)的34個重點項目。
來自統(tǒng)計部門信息顯示，1至5月全市固定資產(chǎn)投資同比增長6.9%，其中第二產(chǎn)業(yè)投資同比增長25.4%，對全市固定資產(chǎn)投資增長貢獻率為189.7%，占全市比重為60.6%，同比提高8.1個百分點。民間投資增長18.8%，高于全市固定資產(chǎn)投資增速11.9個百分點;占全市比重為85.4%，同比提高8.0個百分點，繼續(xù)保持較快增長。1至5月，全市實際利用外資45692萬美元，同比增長14.3%，增速比1至4月提高7.8個百分點。批準外資合同項目8個，合同外資額64675萬美元，同比增長2.4倍。1至5月，全市進出口總額226.7億元，同比下降29.4%。
他山之石，可以攻玉。赴德國的企業(yè)家學習前沿理論同時，也找到國際坐標、明確了自身差距，他們關于出臺扶持政策、培育智能制造示范企業(yè)、改進開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理、探索人才培養(yǎng)機制等建議非常契合唐山推進高質(zhì)量發(fā)展的各種政策扶持舉措。為加快建設環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地，僅市財政即安排7億元資金予以支持推進：
——1億元支持推進科技創(chuàng)新。市財政每年安排1億元資金，對技術合作、創(chuàng)新平臺建設、科技成果轉(zhuǎn)化等方面進行扶持，提升科技創(chuàng)新力。
——1億元支持企業(yè)技術改造。市財政每年安排1億元資金，支持企業(yè)改造提升，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級。
——5000萬元支持企業(yè)做大做強。市財政每年安排5000萬元資金，支持培育中小企業(yè)發(fā)展，領軍企業(yè)、成長性企業(yè)上市。
——5000萬元支持品牌創(chuàng)建和質(zhì)量提升。市財政每年安排5000萬元資金，支持企業(yè)走質(zhì)量化、品牌化發(fā)展之路，鼓勵參與標準體系建設，不斷提升產(chǎn)品附加值和市場競爭力。支持物流企業(yè)標準化建設，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)國家A級物流企業(yè)。對我市首次通過國家3A、4A、5A級評估的物流企業(yè)，一次性分別給予5萬元、10萬元、20萬元扶持，此外，由3A升4A、4A升5A的，補差計獎。
——2億元支持人才引進培育。市財政每年安排2億元資金，用于高質(zhì)量人才引進和本土企業(yè)家培訓，為新型工業(yè)化基地建設提供強有力的人才支撐。
——2億元上限支持企業(yè)綠色發(fā)展。市財政每年安排不超過2億元資金，支持企業(yè)退城搬遷、壓減過剩產(chǎn)能和綠色化改造，加快走出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子。
——"一事一議"予以重獎。對其他在科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、人才引進、項目建設、技術轉(zhuǎn)化等方面作出突出貢獻的企業(yè)和個人，以及重點領域、重點行業(yè)領軍人物，采取"一事一議"的方式予以重獎。
建設環(huán)渤海新型工業(yè)化基地的過程不會是一帆風順，更不可能一蹴而就，但有習近平總書記親自謀劃，有省委省政府、市委市政府的正確領導，有全市黨員干部和789萬人民的不懈拼搏，唐山正踏浪而歌、逐夢前行!