中國(guó)共產(chǎn)黨唐山市第十屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議決議

(2018年8月2日中國(guó)共產(chǎn)黨唐山市第十屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò))
中國(guó)共產(chǎn)黨唐山市第十屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2018年8月2日召開。全會(huì)由市委常委會(huì)主持。全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書記兩次視察唐山重要指示精神，動(dòng)員全市上下按照7月28日省委、省政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記"三個(gè)努力建成"重要指示工作座談會(huì)精神，牢記使命，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)作為，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的十九大戰(zhàn)略部署，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，奮力開創(chuàng)新時(shí)代"三個(gè)努力建成"新局面。全會(huì)審議通過(guò)了《中共唐山市委關(guān)于全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神奮力開創(chuàng)新時(shí)代"三個(gè)努力建成"新局面的意見》。省委常委、市委書記王浩代表市委常委會(huì)作講話。市委副書記、市長(zhǎng)丁繡峰傳達(dá)省委書記、省人大常委會(huì)主任王東峰和省委副書記、省長(zhǎng)許勤來(lái)唐調(diào)研檢查和座談會(huì)講話精神。
全會(huì)充分肯定了市委常委會(huì)上半年工作。全會(huì)認(rèn)為，今年以來(lái)，市委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，按照總書記對(duì)唐山作出的"三個(gè)努力建成""三個(gè)走在前列"重要指示和省委對(duì)唐山提出的"兩個(gè)率先"要求，站在新時(shí)代新起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，生態(tài)唐山建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，"一港雙城"建設(shè)高位啟動(dòng)，營(yíng)商環(huán)境明顯改善，保障改善民生扎實(shí)有效，政治生態(tài)全面優(yōu)化，各項(xiàng)工作取得新的成效，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定、政治風(fēng)清氣正的良好局面。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)新時(shí)代"三個(gè)努力建成"的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。牢固樹立和踐行"四個(gè)意識(shí)"，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)黨的十九大精神上下功夫，堅(jiān)決維護(hù)和捍衛(wèi)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保"三個(gè)努力建成"始終沿著正確方向向前推進(jìn);深刻認(rèn)識(shí)加快新時(shí)代"三個(gè)努力建成"步伐的重要意義，以更高站位、更寬視野、更大力度加快"三個(gè)努力建成"步伐;強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，用秉承初心、一以貫之的努力，推動(dòng)思想再解放、改革再深入、實(shí)踐再創(chuàng)新、工作再抓實(shí)，確保"三個(gè)努力建成"不斷實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的十九大精神，明確新時(shí)代"三個(gè)努力建成"的思路和目標(biāo)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照省委"三六八九"戰(zhàn)略部署和對(duì)唐山提出的"兩個(gè)率先"要求，以及省委、省政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記"三個(gè)努力建成"重要指示工作座談會(huì)精神，實(shí)施四項(xiàng)戰(zhàn)略，打好五場(chǎng)硬仗，狠抓十項(xiàng)重點(diǎn)工作。四項(xiàng)戰(zhàn)略，即創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、開放帶動(dòng)戰(zhàn)略、港產(chǎn)城融合發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。五場(chǎng)硬仗，即生態(tài)環(huán)保治理的硬仗、化解過(guò)剩產(chǎn)能的硬仗、培育新動(dòng)能的硬仗、"一港雙城"建設(shè)的硬仗、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的硬仗。十項(xiàng)重點(diǎn)工作，即強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)唐山建設(shè)、打造先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市、重大項(xiàng)目建設(shè)、統(tǒng)籌推進(jìn)"一港雙城"建設(shè)、加快文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、培育發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)科技創(chuàng)新與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、保障和改善民生。到2020年，確保"三個(gè)努力建成"各項(xiàng)工作取得全面突破，率先全面建成高質(zhì)量小康社會(huì);到2025年，基本實(shí)現(xiàn)"三個(gè)努力建成"，建成開放創(chuàng)新包容、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國(guó)際濱海城市。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持改革開放再出發(fā)，走"一港雙城"發(fā)展之路，奮力推動(dòng)?xùn)|北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作窗口城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。把握新時(shí)代全面開放新目標(biāo)新要求，全方位、寬領(lǐng)域、高水平擴(kuò)大對(duì)外開放，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，招商引資與招才引智并舉，發(fā)揮港口核心戰(zhàn)略資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)唐山經(jīng)濟(jì)由內(nèi)向外轉(zhuǎn)變，加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的新時(shí)代全面開放新格局，成為"一帶一路"建設(shè)重要樞紐、世界一流綜合貿(mào)易大港、港產(chǎn)城融合發(fā)展示范市、國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素聚集地。一是加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體系，全面提升利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的質(zhì)量和水平;二是完善大港口管理體制，加強(qiáng)港口集疏運(yùn)體系建設(shè)，壯大港口后服務(wù)業(yè)，發(fā)展郵輪母港經(jīng)濟(jì)，辦好跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，提升港口核心競(jìng)爭(zhēng)力;三是打造曹妃甸現(xiàn)代化濱海新城，走港產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合、港城融合、城市與自然融合發(fā)展之路，發(fā)展壯大海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、世界一流綜合貿(mào)易大港、生態(tài)宜居品質(zhì)之城;四是營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)打造"四最"唐山品牌，成為國(guó)際一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色發(fā)展，加快構(gòu)建"4+5+4"現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，奮力推動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。著眼于推進(jìn)新時(shí)代工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，強(qiáng)力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，做大新興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展能力強(qiáng)、綠色發(fā)展能力強(qiáng)、融合發(fā)展能力強(qiáng)、支撐帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的"4+5+4"現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)動(dòng)能由舊向新轉(zhuǎn)變，成為先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市、全國(guó)現(xiàn)代物流重要樞紐和戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)城市。一是強(qiáng)力推進(jìn)破立降，堅(jiān)決化解過(guò)剩產(chǎn)能，徹底出清"散亂污"和"僵尸"企業(yè)，加快培育新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展;二是實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程，集中精力做強(qiáng)精品鋼鐵、裝備制造、現(xiàn)代化工、新型建材及裝配式住宅四大支柱產(chǎn)業(yè);三是實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，做大軌道交通裝備、機(jī)器人、電子及智能儀表、動(dòng)力電池、節(jié)能環(huán)保五大新興產(chǎn)業(yè);四是實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng)，做優(yōu)現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、新興信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)四大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);五是堅(jiān)持決心一次下足、措施一次到位、整治一次達(dá)標(biāo)，突出"清、準(zhǔn)、高、快、狠"，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的手腕抓生態(tài)唐山建設(shè)、加快實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展;六是推進(jìn)科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)，加快以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)的全面創(chuàng)新，落實(shí)"鳳凰英才"計(jì)劃，為高質(zhì)量發(fā)展厚植根基、注入動(dòng)力;七是抓好園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，把重大交通基礎(chǔ)設(shè)施工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改工程、新興產(chǎn)業(yè)培育工程、文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程、生態(tài)修復(fù)工程和民生工程落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目上，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局園區(qū)化、園區(qū)項(xiàng)目高端化，把各類開發(fā)區(qū)建設(shè)成為新型工業(yè)化引領(lǐng)區(qū)、高水平營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)、開放型經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)先行區(qū)。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持全方位融入京津冀協(xié)同發(fā)展，打造以首都為核心的世界級(jí)城市群重要一極，奮力推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)圈重要支點(diǎn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持高站位、大視野、抓對(duì)接、促協(xié)同，按照建設(shè)世界級(jí)城市群的要求，緊緊扭住疏解北京非首都功能這個(gè)"牛鼻子"，進(jìn)一步優(yōu)化城市布局、提升城市功能、發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展、跨越崛起，推動(dòng)發(fā)展由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變，把歷史機(jī)遇轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大動(dòng)力和發(fā)展強(qiáng)勢(shì)，成為京津冀現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、以首都為核心的世界級(jí)城市群重要一極。一是積極承接北京非首都功能疏解，打造京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集地;二是實(shí)施"京津創(chuàng)造、唐山制造"的協(xié)同創(chuàng)新模式，打造京津科技成果轉(zhuǎn)化基地;三是加快融入以首都為核心的世界級(jí)城市群，打造世界級(jí)城市群重要一極;四是大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;五是牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，傾力做好保障改善民生工作，辦好民生實(shí)事，堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理現(xiàn)代化水平，持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，強(qiáng)化食品藥品安全和安全生產(chǎn)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，為實(shí)現(xiàn)"三個(gè)努力建成"提供堅(jiān)強(qiáng)保證。旗幟鮮明講政治，切實(shí)把"四個(gè)意識(shí)""兩個(gè)維護(hù)"落實(shí)到行動(dòng)上，以絕對(duì)忠誠(chéng)、擁戴核心的實(shí)際行動(dòng)回報(bào)習(xí)近平總書記和黨中央的深情厚愛;堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，貫徹黨中央和省委激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為的意見，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出"三看"(評(píng)價(jià)干部看實(shí)績(jī)、看潛績(jī)、看擔(dān)當(dāng))、"三到"(考察干部到基層、到一線、到現(xiàn)場(chǎng))、"三破"(使用干部破論資排輩、破"潛規(guī)則"、破"隱形臺(tái)階")，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍;加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，實(shí)施黨支部質(zhì)量提升"十項(xiàng)工程"，高質(zhì)量做好村(社區(qū))"兩委"換屆工作，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬;持之以恒轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新、一流、務(wù)實(shí)、高效、擔(dān)當(dāng)作風(fēng)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，真抓實(shí)干，拼搏奮進(jìn)，加快建設(shè)開放創(chuàng)新包容、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國(guó)際濱海城市，為全面開創(chuàng)新時(shí)代"三個(gè)努力建成"新局面而努力奮斗!